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全球矿产资源投资转移,蒙古国渐成投资热土


近年来,为扭转外商投资急剧下滑的局面,蒙古国的矿业领域发生了一系列变革。蒙古国家议会于2014年7月通过了《矿业法修正案》,废止了《禁止颁发新勘探许可证法》,试图重振矿业以保证经济的可持续发展。美国、俄罗斯、加拿大、澳大利亚等国的投资者先后在这里站稳了脚跟,日本和韩国也有不少投资者到这片热土掘金,近几年中国企业也将投资的目光转向自己近邻——蒙古国,致使蒙古国已成为全球各经济强国争夺资源的一块新阵地。

 

矿产资源丰富吸引各国投资

 

蒙古国是一个矿产资源十分丰富的国家,现已发现或探明80多种矿产资源,其中最有资源开发远景的矿产主要是铜、金、铀、萤石、盐、天然碱,磷块岩也具有较大优势,石油和煤具备一定的潜力。蒙古国自1997年颁布矿业法以来,推动了矿业的快速发展,矿业产值的增长率也有一定程度的提高,颁发的矿业权证由最初的198个上升到目前的5000多个。


进入新世纪以来,蒙古国巨大的矿产资源潜力吸引了众多国际矿业资本,许多中国企业也加入到这一“淘金”热潮中。据相关报道,到目前为止,有20个国家近5000个企业到蒙古国投资。其中,中国企业持有的矿产勘查许可证达390多个,投资额达2亿多美元。蒙古国政府表示,欢迎具备世界先进技术、拥有高新设备和环保手段并且对环境影响小的企业来蒙古国投资。

 

蒙古国“战略矿”投资竞争激烈

 

蒙古国矿产资源丰富,但目前由该国探明储量的大型矿山只有20多个,在当地被称为“战略矿”,深受该国国民的关注。此外,大部分矿山的探矿权都掌握在私人公司和个人手里。

 

中国虽然与蒙古国是近邻,但与澳大利亚、加拿大、美国等一些老牌矿业大国及俄罗斯,韩国等领国相比,中国投资蒙古国矿业的动作较晚,大型央企只是在近两三年才开始频繁到蒙古国考察。中国的大型央企和较早进入蒙古国矿业投资领域的澳加美等国一样,更关注该国的战略矿。2009年10月蒙古国政府与加拿大艾芬豪矿业集团和澳大利亚力拓公司签署了合作开采奥尤陶勒盖铜金矿的协议,更是刺激了各国大型企业的神经,各国大型企业与投资人之间的竞争因此加剧。

 

蒙古国政府曾经希望通过招标的方式与国外企业进行合作,即转让部分股权,共同开发,但后来又改变主意,希望自己国家保留100%的股权,只是拿开采权对外合作,不过,目前仍没有结果。即便如此,各国仍然没有放弃对蒙古国“战略矿”的角逐,尤其是对其中的煤矿、金矿、银矿及铀矿的竞争更为激烈。


蒙古国矿业投资“冷暖”须先知

 

全球矿产品价格的上升,给蒙古国矿产勘查开发带来了前所未有的机遇。但与此同时,投资中存在的风险不能忽视。业内人士介绍说,近些年来,蒙古国政府出台了包括新矿产法在内的一系列相关的法规政策,对其矿业投资环境产生了较大的影响,投资蒙古国矿业的风险正在加大,投资者应当高度重视。虽然该国矿业协会主席丹巴表示,目前看来矿业法有修改的必要,但法律的频繁改动显然不利于该产业的发展,因此,修改矿业法前需要听取行业专家以及同行的建议,并会为此进行一系列的调查研究。虽然如此,该国总统仍然于近期颁布了新的总统令,要无限期地停止。


为了防范在蒙古国投资矿业的风险,业内专家建议:要学会正确获得在蒙古国投资的项目信息;在签订正式协议前,建议企业作一个法律尽职调查,包括对矿权证的真实性和有效性、是否存在抵押以及是否涉及法律纠纷和法律诉讼等相关风险进行一个翔实的了解;当产生纠纷后学会用法律手段来维护自己的权益。



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更新时间:2020-4-9 11:56:04  【打印此页】  【关闭
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